租车实名制或将步入冰山的关键时刻。 “国家邮政局将采行‘总对总’的方式展开数据共享，按照试点先行、逐步推广的原则，力争在2018年年底构建发帖收寄信息化仅有覆盖面积。”近日，国家邮政局市场监管司司长冯力虎具体得出了租车实名制的落地时间表。
据理解，相比于此前利用规范性文件、部门规章等来助推租车实名制实施而言，此次主要相结合发帖寄递公共服务平台“安易交”系统，构成发帖信息数据单向堵塞流动，保证发帖信息安全。这种从系统流程应从来构建行业规范化的新探索模式受到业内期望。 作为最重要继续执行主体的“三通一约”及顺丰方面人士皆向《中国经营报》记者回应，将按国家邮政局拒绝贯彻前进租车实名制工作。
不过，在多位访谈专家显然，与租车实名制伴的企业成本下沉、消费者信息安全隐患等“顽疾”仍然不存在，如何避免个人信息泄漏，维护用户隐私安全性也将沦为消费者最关心的问题。 监管趋严 租车实名制监管于是以显得更加严苛。 近日，内蒙古一函齐通科技有限公司和内蒙古德邦物流有限公司两家租车企业因不存在收寄客户快件过程中并未按规定客户身份，并未汴京验视所相赠物品等违法行为，被呼和浩特市邮政管理局分别判处罚款11万元的行政处罚，同时对公司法定代表人（企业主管责任人）和必要责任人分别处罚款5000元和1000元。
据理解，呼和浩特市邮政管理局对上述两家企业违法行为做出惩处的依据为《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下全称《缉毒法》）。根据规定，对未实施安全性按规定的租车企业最低可处10万元以上，50万元以下罚款。 记者辨别找到，自《缉毒法》于2016年1月1日实行以来，租车实名制“有章可循却无法可依”的局面被月超越，租车物流公司和营业网点因违反规定被惩处的案例也渐渐激增。 此外，2016年6月1日，《租车安全性生产操作者规范》月实行，根据拒绝，除收寄租车必需索取本人身份证等有效证件外，租车单必需发帖，并且必须再行通过租车员检查验示。
“《缉毒法》是迄今为止租车领域唯一一部经全国人民代表大会常务委员会审查会通过的国家法，但仅部分条款牵涉到到租车实名制。租车实名制目前并没专门的一套法律法规，整体还是以规范性文件、部门规章居多，法律效力受限。”盈科律师事务所刘姓合伙人认为。但环绕租车实名制的法律法规的整体演变，是由此前的特别强调指导性、建设性转变成强制性、规范化，呈圆形减缓趋严的态势。
据数位租车业内人士讲解，公司早在2017年年初就相继收到国家邮政局印发的关于实行租车发帖收寄的涉及通报、指导文件等。上海、浙江、天津等将近十个省份的省级邮政管理部门，也皆在近日收到更进一步前进邮件快件发帖信息系统推广应用工作的涉及通报。将近一周以来，“通达系由”多家企业也开会了内部的租车实名制的专题会议。
“中通的租车实名制起始自2016年，但这段时间，实行的十分慢。按照目前的前进速度，中通快递旗下的发帖收寄信息化亲率在年底可以超过70%。”中通较慢董事长赖梅松讲解称之为。
“‘2018年年底前构建’相等于是给租车发帖制订了调子，租车发帖收寄是一项政治任务，必需落地。”租车行业专家赵小敏认为，若有企业没能在2018年底前继续执行做到，或将逃不过被注销租车业务经营许可证的命运。 落地难题 “三通一约”及顺丰皆向记者回应拥戴租车实名制的前进拒绝。
“公司将按照国家邮政局明确提出的工作拒绝，把发帖收寄工作向两翼前进。”最先试水租车实名制的圆通租车方面对此称之为。 租车实名制的规范实施必不可少配套措施第一时间和技术革新。
据报，国家邮政局融合行业特点，针对大型租车企业研发了“企业版”发帖收寄信息系统，针对个人用户以及小型租车企业则研发了“公共版”发帖收寄APP“安易交发帖寄递公共服务平台”。 其中，“企业版”发帖收寄信息系统是由企业总部将前端收集的发帖信息统一上载至国家邮政局信息监管平台。
邮政管理部门还可以利用安易交监管版APP，在租车企业现场通过扫瞄面单信息或者收派员身份证或者收派员手机号抽验每一票件的实名制实施情况。 据理解，今年4月开始，全国153个城市启动了发帖收寄信息系统推广应用试点工作。截至6月底，国家邮政局发帖信息监管平台共计终端邮政EMS、顺丰、申通、中通、圆通、韵约、百世等主要品牌寄递企业数量约10家，占到行业业务总量大约90%。
“国家版‘发帖收寄’系统实施下来是一整套流程，而非单一环节，有利于提高行业的规范化。”国家租车协会副秘书长邵钟林回应，这也是此次租车实名制区别于以往的主要有所不同。 但这并不意味著租车实名制就可以精彩落地。“身份证验货、包覆检测等减少了租车员的工作环节，减少了租车效率，企业业务量不会适当减少，与之对应毕竟因配有更好的租车员和检验设施设备等所带给的成本上升。
一减一减半之间毫无疑问减轻了企业的运营开销。”中国租车物流咨询网首席顾问徐勇回应，实行效果必要受限于企业与国家邮政局之间的博弈论。 尽管快递公司皆向本报记者回应对实名制的反对，但记者探访广州市内邮政EMS、顺丰、“三通一约”、百世等多家快递公司的部分网点，仅有邮政EMS、顺丰、申通拒绝寄件必需索取身份证件。 一位不愿明示的租车分片区负责人向本报记者回应，“一线派件员工一天派件在100单~400单间，若实施实名制检验不会造成每天为首单件数增加10%左右。
即便部分消费者因应开具了有效证件，但租车员否不具备筛选假证件的能力也遗困惑。” 确保信息安全成关键 “消费者也因忧虑信息安全而对租车实名制心存戒备。”中国物流协会特约研究员杨达卿指出，租车实名制的实行看起来是租车企业与主管部门、消费者与租车企业之间的双重博弈论，但对信息安全的不信任才是关键所在。
国家版“发帖收寄”系统收集的用户实名制信息最后统一上载至国家邮政局信息监管平台，且呈圆形单向堵塞流动，并且用户信息仅有在租车员终端逗留30秒。但杨达卿认为，“这种通过传输信息在租车员手中逗留的时间可较小程度回避信息因流经多环节而不存在的信息泄漏。但信息只要流经租车员，就不存在消费者信息安全泄漏的有可能。
” “租车实名制信息流经租车企业之际，必需警觉企业内外部利用消费者信息牵头套利的不道德。这也拒绝租车企业提高信息安全意识并创建内控机制。”赵小敏坦言，类似于案件一旦再次发生不仅要追责当事人，还不应追责至企业主体，以后吊销其经营许可证。
“尽管主体是企业，但因租车业务向供应链深层次伸延，企业对于消费者的信息加载的渠道是多元化的，消费者数据并非仅有在租车渠道光阴，而是在物流生态中光阴。”杨达卿称之为，租车实名制核心的信息安全管理是一项系统性工程，期盼国家版“发帖收寄”系统的全国实行来构建消费者信息的安全性未免太过悲观。
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